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日志

中国官员的差旅费真的低于美国吗?

热度 1已有 414 次阅读2012-4-9 16:53 | 美国, 差旅费, 中国

汪华斌

今天碰到某ZF官员,他兴高采烈地对我说:“汪老师,你平常总说我们如何与国际接轨;这次财政部公开表态说我们的差旅费低于美国,证明我们这些人还是在为国做贡献呀”。原来是根据财政部2006年《**机关、事业单位工作人员差旅费管理办法》规定,住宿标准(每人每天)副部长级600元、司局级300元、处级以下150元;伙食标准每人每天50元,其它的交通、通讯等杂费每人每天30元。正因为如此,所以财政部公开说‘中国机关人员出差费用标准远低于美官员’。

于是我就问这位官员,你每次出差自己贴了多少钱;他说这倒还没有贴过,反正每次出差都是尽赚钱。我说这就对了,中国官员出差没有差旅费也不贴钱;因为我们是一个公款招待官员的社会。如我们的官员参加两会,可两会全部是公款全包;吃喝玩乐不花一分钱。回到单位再按照标准报销,你说这参加两会的官员是不是尽赚钱。即使官员出差参加学术会议,这会议组织单位还是有会务费;吃喝玩乐尽在其中,于是按照标准报销的这钱也是尽赚的钱。就是我们的官员下基层,那基层同样有按照等级标准的公款接待;根本不需要官员自己花钱吃喝玩乐。最后再把发票给官员回单位报销,因为基层单位用接待专款专用的原则报销了;而且还不需要发票,这就是我们官员下基层的实际。

然而美国官员到任何地方都没有公款接待,如果有接待那也是接待人员自己掏钱;所以任何官员到任何单位也都是实行AA制,这就是美国官员与中国官员的差别。虽然美国也有接待宴会等,但那却是特别接待的费用;根本没有中国这按照等级接待的公款概念。我们要问的是既然美国官员的差旅费比中国官员的高,结果住不起五星酒店的是美国官员而不是中国官员;如42日的媒体报道骆家辉参加博鳌论坛住不起五星酒店套房,因价格是美ZF差旅规定的3倍。当时有人称这是‘作秀’,于是有人在微博上晒出美外交官在华每日花费报销限额表;根据这表格显示:美国官员在昆明住宿费不超127美元,在丽江不超67美元。正因为如此,当记者问及骆家辉是否会在博鳌玩几天时,骆家辉称能1天解决的事不会呆2天。近日美国驻华大使骆家辉坐经济舱出行一事在网络盛传。对此中国前驻法大使赵进军称:“很多人比较,为什么中国不是这样,那是因为国家之间的观念不一样,(我们)更多地认为大使是代表国家的,因此我当大使出去肯定是坐头等舱”。

是啊!因为我们是一个等级森严社会,所以级别一定要体现;如我们同样在基层单位吃饭,部级领导是决不会在职工食堂吃饭的;因为他们必须到五星级酒店,这是身份的体现。而处级领导到基层,也必须是办酒席;因为这同样是有接待等级标准的。如果是个科级干部到基层,最少也要办几菜一汤。所以我们在任何单位都能见到接待标准,它是那么引人瞩目;因为中国社会就是这样,接待等级提高可以;但降低了就是对领导的不尊重。由于这些接待费全部是由接待单位报销,所以任何领导下基层是决不会自己花一分钱的;而且还有专门的土特产奉送。所以说我们社会的领导下基层不仅不花钱,反而还有礼物奉送;最后回单位报销的差旅费,实际就是尽赚的钱。

我以前写过一篇文章,说普京下基层自己掏腰包吃快餐;这在人家那里决不是‘做秀’,因为人家没有公款接待的概念。然而我们社会决不会有这样的现象,因为我们任何接待单位全部有接待费用。再加上大家还可以陪吃陪喝,所以我们现在任何单位全部喜欢上级领导来;因为大家可以共同享受这最高等级。我原来还对我们湖北某贫困地区接待上级巡视组帐单的事写过文章,这巡视组为何要地方ZF为他们买单;连衣服都买,还有到风景区游山玩水的费用;难道巡视组没有报销吗?不是的,报销的是官员个人自己的;而地方ZF接待的却是地方ZF的公款。正因为如此,大家共同享受这双重的公款消费;所以中国的官员特别喜欢出差,因为这是一个无本而又名利双收的途径。

无独有偶,就在财政部说中国官员的差旅费没有美国官员高时;网络上传开了司法局长带队豪华游的帖子,说是这由司法局长亲自带队的5天共有24人出行,每人为5800元的考察费用。这不知道超没有超出财政部的标准,反正这全部由单位实报实销了;最后再按照等级标准,给每人每天的出差补贴;这就是财政部公布的标准。这份名为 《司法局长514万天堂豪游》的举报材料中,记录了公款前往上海、苏州、杭州三地的豪华旅游;全程入住五星级酒店。有记者到多家旅行社调查,发现上海、苏州、杭州三市5天游的行程报价在2000元左右;华东地区6天豪华游的行程费用也不超过3000元,然而我们的司法局长考察出行的费用竟然比旅行社的旅游费用贵了一倍。

原来中国官员出差全部是双开支,即实际发生的费用与回单位报销的费用两部分;实际发生的费用有的是接待单位核销,而这次司法局长考察的费用就是回单位按照实际开支报销;另外就是出差的个人补贴费,这就是我们财政部公开的标准;即按照这个标准发钱给个人。这就是我们今天的社会,一个官员出差发生双重费用的社会。然而我们的财政部不公开我们的官员实际出差成本,却只说中国官员的补贴费比美国官员低;从而给全世界一种错觉,为何低差旅费的中国官员全部住五星酒店;而高差旅费的美国官员却住不起五星酒店,原来奥秘就在于中国官员出差是双线开支的概念。

如此说来中国官员没有差旅费也比美国官员划得来,因为中国官员到哪里都有公款接待;这难道不是出差没有后顾之忧吗?正因为如此,虽然我们中国官员的差旅费标准比美国官员的低;但中国官员的出差公款成本却是美国官员的几倍,这就是中国官员特别喜欢出差的真正原因;也是我们财政部没有公开的财政秘密。

发表评论 评论 (1 个评论)

回复 m_inter 2012-4-9 18:48
这是一个人人想当公务员的年代

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